Нелегальний ринок тютюну в Україні: масштаби та причини проблеми

За матеріалами РБК-Україна

Попри воєнний стан та нові регуляції, нелегальний ринок тютюну в Україні залишається стабільно високим. За оцінками KANTAR, у жовтні 2025 року частка нелегальної тютюнової продукції сягнула 17,8% — фактично кожна п’ята пачка на ринку є нелегальною.

“Поведінка споживача є ключовим фактором. Навіть у багатьох розвинутих заможних країнах, таких як Великобританія і Франція, рівень нелегальної торгівлі тютюновими виробами є високим. Там немає повномасштабної війни і громадяни є більш законослухняними, ніж в Україні (принаймні, у нас так вважається). Українці ж зараз живуть в умовах перманентного форс-мажору, фоном якого часто є неефективні рішення держави і корупційні скандали. В таких умовах роз’яснювальна робота, інформаційні компанії тощо можуть мати лише довгостроковий ефект. Змінити поведінку споживача тут і зараз, на жаль, неможливо”, — пояснює генеральний директор Української асоціації виробників тютюнових виробів “Укртютюн” Наталія Фесюн.

Втрати для держави

За підрахунками аналітиків, річні втрати державного бюджету України через несплату податків оцінюються у 26,5 млрд грн, а обсяг тіньового ринку сигарет становить понад 5,5 млрд штук.

Нелегальне виробництво працює як у підпільних цехах, так і на легальних фабриках, де паралельно з офіційними партіями виробляється продукція, що ніколи не потрапляє у звітність. Продукт розповсюджується через дрібні торгові точки, ринки, Telegram-канали та онлайн-маркетплейси.

“Значна частина тіньового ринку формується за участі недобросовісних ліцензіатів, а їх виявлення та припинення діяльності має стати однією з основних цілей. Окремі законодавчі зміни щодо посилення інституційної спроможності правоохоронних та органів контролю, включно з тими, що стосуються удосконалення відповідальності за незаконний обіг підакцизних товарів, а також щодо створення бібліотеки зразків тютюнових виробів чи регулювання онлайн-торгівлі, дійсно можуть бути корисними. Також важливе налагодження оперативної координації між бізнесом і правоохоронними органами для досягнення відчутних результатів. Поточне законодавство України вже містить достатні інструменти для протидії незаконному виробництву та обігу тютюнових виробів, тому ключовим пріоритетом є його ефективне правозастосування”, — пояснюють в ініціативі “Ні контрабанді”.

Електронні сигарети: нова тіньова галузь

Паралельно зростає ринок електронних сигарет. За даними Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради, 93% електронних сигарет в Україні — нелегальні. Через це бюджет щороку недоотримує понад 7,5 млрд грн.

Нелегальний ринок існує лише там, де споживачі дозволяють йому існувати. Кожна нелегальна пачка — не заощаджені гроші, а особиста участь у схемі, яка підриває фінансову стійкість країни.