Як подолати тіньовий ринок тютюнових виробів. БЕБ окреслило пріоритетні кроки

28 січня 2022 р.

Близько 13 млрд грн недоотримав державний бюджет України через розповсюдження нелегальних тютюнових виробів у 2021 році. Тому забезпечення економічної безпеки країни має стати пріоритетом влади, бізнесу та суспільства загалом.

24 січня у рамках проекту з протидії нелегальній торгівлі тютюновими виробами “Ні! Контрабанді!” відбувся круглий стіл “Візія боротьби із нелегальною торгівлею та обігом тютюнових виробів в Україні у 2022 році”. Під час заходу народні депутати, представники влади, тютюнової індустрії та експерти бізнес-асоціацій аналізували механізми та інструменти розв’язання вказаної проблеми.
“Тіньовий ринок тютюнових виробів у 2021 році становив 14,4%. При цьому основними шляхами надходження контрафактних цигарок є необліковане виготовлення на легальних виробництвах, кустарне виготовлення та контрабанда. Також широкого розповсюдження набула так звана “схема Duty Free”, коли, замість продажу в магазинах безмитної торгівлі чи експорту, продукція перенаправляється на внутрішній ринок України без сплати акцизу”, – заявив старший детектив БЕБ Євген Дубовий під час круглого столу.
Співробітник БЕБ окреслив перелік законодавчих пропозицій для детінізації ринку тютюнових виробів, серед яких:

• криміналізувати контрабанду підакцизних товарів;

• спростити процедуру блокування веб-сайтів, які торгують контрафактом;

• розглянути питання щодо заборони діяльності ферментаційних заводів без повного циклу виробництва тютюнових виробів;

• запровадити обов’язкове надання виробниками тютюнових виробів зразків продукції для криміналістичних експертиз;

• запровадити обмеження на реалізацію підакцизних товарів одному покупцю Duty Free на рівні, який дозволяє ввозити країна-прибуття;

• запровадити обов’язкові щоквартальні інвентаризації складів та магазинів Duty Free для визначення видів і кількості підакцизної продукції та її відповідності документам.

Євген Дубовий окремо наголосив, що запорукою детінізації ринку тютюнових виробів є об’єднання зусиль правоохоронних, фіскальних органів та легального бізнесу, а економічний ефект обчислюватиметься мільярдами гривень.

Майже 3 млн пачок нелегальних цигарок вилучили правоохоронці за 2 місяці спецоперації «Акциз»

27 січня 2022 р.

Про результати спецоперації, ініційованої міністром внутрішніх справ Денисом Монастирським, а також про те, як забезпечити ефективну боротьбу із нелегальною торгівлею тютюнових виробів говорили в рамках круглого столу щодо боротьби з контрабандою, контрафактом та іншими схемами з представниками профільної асоціаціями та “білими” виробниками, – розповіла народний депутат України Галина Янченко на своїй сторінці у Фейсбук.

Дослідження профільної асоціації, проведене у минулому році, вказує на зростання обсягів окремих схем, за рахунок яких нагрівав руки “чорний” ринок. Так, за даними дослідження минулого року зростання нелегальної торгівлі відбувалось серед іншого через схему “Duty Free”, коли вироби без акцизу, призначені ніби для Duty Free, постачались на звичайні прилавки. Через ці та інші зловживання втрати бюджету за оцінкою профільної асоціації могли сягнути 15 млрд гривень.

Детінізація ринку та системна робота МВС в рамках спецоперації “Акциз”, запущена наприкінці минулого року міністром, лише за місяць роботи суттєво збільшила надходження від підакцизних товарів до державного бюджету: на 16% від тютюну та 18% від лікеро-горілчаної продукції (місяць до місяця).

“Тому бачу можливісь і потребу продовження цієї надзвичайно вдалої ініціативи Дениса Монастирського та доцільність звернути увагу правоохоронців на деякі схеми, які розцвітали останніми роками. А проактивна участь легальних виробників, які сплачують всі податки та страждають від спотворення ринку “схемщиками”, в цій боротьбі буде лише плюсом і для правоохоронців, і для добросовісних виробників”, – зазначила Галина Янченко.

Операція «Акциз»

Асоціація «Укртютюн»підтримує активізацію роботи МВС у боротьбі з тіньовим ринком тютюнових виробів

2 грудня 2021 р.

1 листопада за наказом Міністра внутрішніх справ Дениса Монастирського розпочалася операція «Акциз», метою якої є припинення нелегальної торгівлі без сплати податків на ринкахтютюнової продукції, лікеро-горілчаних виробів і пального. Про це Міністр внутрішніх справ Денис Монастирський повідомив на своїй сторінці у Facebook.

У своєму пості він, зокрема, зазначив, що вже «перевірено понад 86 тис. об’єктів нелегального ринку алкоголю й тютюну, проведено 384 обшуки, відкрито 141 кримінальне провадження. Вилучено понад 1 млн пачок тютюнових виробів, більш ніж 246 тис. літрів алкогольної продукції, майже 103 тис. літрів етилового спирту, 18 автомобілів, які здійснювали перевезення підакцизної групи товарів. А також 3,5 тис. марок акцизного податку з ознаками фальсифікації».

Міністр також повідомив, що ініціатива проведення такої операції виникла завдяки легальним підприємцям, які звернулися за допомогою: «Після призначення на посаду міністра внутрішніх справ України до мене звернулися представники асоціацій легальних виробників лікеро-горілчаних та тютюнових виробів, власники мереж з продажу палива. Вони розповіли про жахливий стан речей на цих ринках. У той час як легальні товаровиробники виконують свої обов’язки та сплачують мільярди гривень акцизних податків, поряд існує величезний сектор тіньової економіки».

Монастирський запевнив, що операція «Акциз» діятиме на постійній основі,і підтвердив, що МВС має необхідні повноваження для наведення порядку зі сплатою податків та акцизів. Він додав, що це спільна боротьба всіх правоохоронних органів, а також закликав приєднатися до неїмісцеву владу.

Міністр наголосив: «Держава, в якій одні громадяни сплачують податки, а інші – ні, приречена бути слабкою. У такій державі ніколи не буде грошей на справедливе соціальне страхування, достатнє фінансування оборони та безпеки, створення умов для розбудови транспортної інфраструктури і стимулювання бізнесу».

Асоціація «Укртютюн» підтримує активізацію роботи МВС у сферідетінізації тютюнового ринку України. В Асоціації переконані, що боротьбу з незаконною діяльністю на ринку тютюнових виробів слід вести на постійній основі, використовуючи для цього всі наявні можливості.

На сьогодні ситуація на тютюновому ринку є без перебільшення загрозливою. Так, згідно з дослідженням «КАНТАР Україна» у серпні обсяг тіньового сектору ринку сигарет промислового виробництва досяг небувалої раніше величини – 18,1% від загального обсягу ринку, що є абсолютним рекордом за 11 років спостережень. Внаслідок цього за підсумками 2021 року бюджетами всіх рівнів буде недоотримано понад 14,4 млрд грн податкових надходжень.

Лише ліквідація нелегального обігу тютюнових виробів в країні дозволить забезпечити рівні умови ведення бізнесута сприяти розвитку галузі, що є запорукою зростання надходжень до Державного та місцевих бюджетів.

Ринок рідин для електронних сигарет на 80% залишається в тіні

15 листопада 2021 р.

Українська асоціація виробників тютюнових виробів «Укртютюн» стурбована стрімкою тенденцією зростання нелегального ринку тютюнових виробів для електричного нагрівання (ТВЕН) та рідин для електронних сигарет.

Згідно з дослідженням Федерації роботодавців України, у категорії  рідин для електронних сигаретспостерігаєтьсябезпрецедентно високий рівень тіні: нелегальна частка сягає 80%.

На відмінну від ринку традиційних сигарет, де левову частку поставок забезпечують міжнародні тютюнові компанії, ринок рідин для електронних сигарет є менш структурованим та представлений великою кількістю видів продукції. Відсутність ефективних механізмів контролю за обігом такої продукції призводить до того, що нелегальний товар потрапляє на митну територію України у міжнародних поштових відправленнях і ручній поклажі з приховуванням від оподаткування.

З початку року частка тіньового ринку у категорії тютюнових виробів для електричного нагрівання (ТВЕН) зросла в 5 разів, до 2%,за оцінками Асоціації, і є тенденція до подальшого збільшення за рахунок контрабандного товару. Причиною таких показників є рекордно різке підвищення акцизу на ТВЕН на 320% з січня 2021 року.

Головні причини різкого зростання нелегального ринку криються в надмірному фіскальному регулюванні галузі та відсутності ефективних механізмів контролю за обігом «тіньової» продукції.

«Ми стурбовані станом галузі та стрімкою тінізацією в усіх категоріях продукції. Це є тривожним сигналом, який свідчить про наслідки жорсткої податкової політики. Держава має вжити заходи для подолання такого негативного для економіки явища – першочергово переглянути план щорічного зростання акцизу, а також запровадити ефективний контроль саме за нелегальними виробниками та імпортерами. Наприклад, ринок тютюну для нагрівання, який динамічно розвивався впродовж попередніх років, зараз перестав зростати і може суттєво зменшитися. Таким чином, держава втратить  заплановані доходи від акцизу на ТВЕН, як це вже відбувається з сигаретами», – зазначила генеральний директор Асоціації «Укртютюн» Наталя Фесюн.

Наголосимо, що поміркований підхід до підвищення ставок дозволить зберегти легальний ринок тютюнових виробів, стримати подальшу тінізацію галузі, забезпечити стабільність надходжень до бюджету, а також сприятиме залученню інвестицій в модернізацію виробництв.

Поточний стан справ в тютюновій галузі потребує спільних зусиль державних органів влади, бізнес-асоціацій та легальних виробників.

Рівень нелегальної торгівлі тютюновими виробами в Україні досяг історичного максимуму – 18,1%

8 листопада 2021 р.

8 листопада 2021 року чотири міжнародні виробники тютюнової продукції, об’єднані асоціацією «Укртютюн»,на спільній прес-конференції повідомили про безпрецедентне зростання нелегального ринку тютюнових виробів, продовження тренду скорочення обсягів легальної тютюнової продукції та руйнівний вплив надмірного акцизного оподаткування на тютюновий ринок.  

Частка нелегального ринку тютюнових виробів в Україні досягла історичного рекорду в 18,1%. Про це свідчать попередні дані Kantar станом на серпень 2021 року.

«Рік тому, коли ми розпочали інформаційну кампанію щодо нелегального ринку тютюнових виробів, його частка становила 6,9% ринку України. Через рік цей показник сягнув 18,1% – майже 300% зростання за 12 місяців. Це понад 14,4 мільярда гривень втраченого доходу бюджету України», – заявив Пол Холловей, генеральний директор компанії JTI Україна.

Ринок нелегальних сигарет в Україні почав зростати ще у 2014, але цього року він перетнув небезпечну межу – сигарети, з яких не сплачують податки, стали легко доступними. І це проблема не лише для бюджету України, а й для легальних виробників, що втрачають свою частку ринку на користь нелегальних виробників та контрабандистів.

«Легальні виробники працюють в умовах постійно зростаючого адміністративного та фінансового навантаження, тоді як незаконні гравці ринку збільшують свої прибутки та розширюють інфраструктуру збуту, навіть не приховуючи цього», – говорить Кахабер Бенідзе, генеральний директор BAT Україна.

На думку найбільших виробників тютюнових виробів, одна з головних причин такого різкого зростання нелегального ринку сигарет криється в надмірному фіскальному регулюванні галузі.

«Податкова політика останніх років негативно вплинула на ринок тютюнових виробів і стала неефективним інструментом для отримання додаткових надходжень до бюджету. За останні три роки легальний ринок тютюнових продуктів скоротився на 40%, натомість обсяги торгівлі нелегальними сигаретами набувають небачених досі масштабів», – зазначив Растіслав Чернак, директор Імперіал Тобакко в Україні.

Щоб скоротити темпи зростання цін на сигарети та, відповідно, зростання нелегального ринку, найбільші виробники тютюнових виробів пропонують продовжити термін досягнення рівня акцизного оподаткування ЄС на 5 років. «Ми пропонуємо розширити графік підвищення акцизів на тютюнові вироби до 2030 року, передбачивши щорічне зростання ставок на рівні 10%. Це дасть можливість стабілізувати ситуацію, як на тютюновому ринку, так і з надходженнями до бюджету від тютюнової галузі», – вважає Растіслав Чернак.

Непередбачуваність регулювання тютюнової галузі в Україні впливає не лише на доходи бізнесу, а й на його майбутні інвестиції. «Три з наших компаній готові розглянути можливість локалізувати виробництво тютюновмісних виробів для електричного нагрівання в Україні – якщо держава створить відповідні умови», – зазначив Костас Салварас, генеральний директор Філіп Морріс в Україні.

За розрахунками учасників ринку, така локалізація за три роки принесе Україні більше 6 млрд грн інвестицій та близько 4 млрд грн додаткового податку на прибуток. Вигода для платіжного балансу країни складе близько 15 млрд грн. «І найголовніше – це інвестиції в продукти, що, завдяки новітнім технологіям та науковим розробкам, здатні значно знизити шкоду від куріння», – додав Костас Салварас.

Влада та легальний бізнес спільно протидіятимуть незаконній торгівлі тютюновими виробами

4 жовтня 2021 року під егідою Американської торговельної палати в Україні відбулася зустріч легального бізнесу з представниками Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України, Ради національної безпеки і оборони України, Бюро економічної безпеки України, Державної податкової служби України та Державної митної служби України з питань протидії незаконній торгівлі тютюновими виробами.

KANTAR Україна представив власне дослідження, за даними якого у травні цього року доля незаконних сигарет промислового виробництва сягнула майже 16% від загального обсягу внутрішнього ринку, а очікуваний обсяг податкових недонадходжень за 2021 рік складає 13,2 млрд грн. Це абсолютний рекорд за 11 років досліджень.

Асоціація «Укртютюн» наголосила на комплексній природі проблеми незаконної торгівлі тютюновими виробами, що має транскордонний характер, підживлює інші сфери тіньової  економіки та є тісно пов’язаною з організованою злочинністю. Від наслідків незаконної торгівлі страждають як держава, так і легальний бізнес. Крім того, незаконна продукція є доступною для дітей, оскільки нерідко реалізується з рук, у тому числі, поштучно.      У ході конструктивного діалогу представники влади та бізнесу обмінялись думками щодо причин зростання долі тіньового сектору, першочергових кроків, необхідних для зупинення відповідної негативної тенденції, та домовились спільно протидіяти тіньовому сектору.

Асоціація «Укртютюн» закликала Парламент розглянути законопроект №4278 та підтримати поступове підвищення акцизу на тютюновмісні вироби для нагрівання

4 червня 2021 р.

Українська асоціація виробників тютюнових виробів «Укртютюн» звернулася до Голови Верховної Ради України з проханням розглянути законопроект №4278 та підтримати необхідні зміни до Податкового Кодексу України в частині перегляду підходу до оподаткування тютюновмісних виробів для електричного нагрівання (ТВЕН).

Нагадаємо, що у 2020 році Парламент прийняв безпрецедентне та незбалансоване рішення про зростання акцизу на ТВЕН на 320% з 2021 року. «Укртютюн», що представляє інтереси чотирьох найбільших виробників тютюнових виробів на вітчизняному ринку – компанії з ТОП-10 найбільших платників податків в Україні (ПрАТ «Філіп Морріс Україна», ПрАТ «АТ «Тютюнова компанія B.A.T – Прилуки», АТ «Джей Ті Інтернешнл Компанії Україна», ПзІІ «Імперіал Тобако Юкрейн») та інші бізнес-асоціації протягом останнього року висловлювалися категорично проти такого рішення та застерігали про суттєві негативні ризики для галузі та національної економіки в цілому. Серед них – втрати державного бюджету в 2021 та наступних роках, формування нелегального ринку ТВЕН, порушення принципів виваженості та передбачуваності податкової політики.

Аби виправити ситуацію й попередити зазначені ризики, податковий Комітет в Парламенті, прислухавшись до бізнесу, ініціював внесення відповідних змін до Кодексу в рамках опрацювання законопроекту №4278 «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових та експрес-відправленнях)» від 28.10.2020р. до другого читання.

Зазначені зміни передбачають підвищення ставки акцизного податку на ТВЕН у 2021 році на 200% із подальшим поетапним щорічним підвищенням на 30% протягом 2022-2025 років.У разі прийняття таких поправок буде забезпечено стабільне поступове зростання надходжень акцизного податку, досягнуто баланс інтересів держави і бізнесу, збережено робочі місця і що важливо – поновлено довіру інвесторів до України.

У зверненні профільної асоціації також окремо зазначається про хибність державного курсу щодо вирівнювання ставок акцизного податку на ТВЕН та сигарети з 2025 року, адже такої практики немає у жодній європейській країні. Вважаємо, доцільним є встановлення диференціації зазначених ставок не менше 20% на користь ТВЕН.

Додаткової уваги також потребує питання щорічного підвищення ставок акцизного податку на сигарети на 20%, як це передбачено чинним податковим законодавством. Асоціація вважає, що щорічне підвищення ставок акцизного податку на сигарети на 10% до 2030 року є розумним підходом для захисту ринку.

Тож після прийняття згаданої поправки до законопроекту №4278, бізнес пропонує повернутися до обговорення обох питань – необхідності встановлення диференціації ставок на сигарети і ТВЕН на користь останнього, а також необхідності перегляду плану щорічного підвищення акцизу на сигарети.

ДФС у Миколаєві вилучили 100 тисяч пачок цигарок

26 травня 2021 р.

Співробітники ГУ ДФС у Миколаївській області в рамках розслідування кримінального провадження викрили групу осіб, які здійснювали незаконне виготовлення, зберігання та розповсюдження незаконно виготовлених тютюнових виробів без марок акцизного збору.

Правоохоронці встановили, що у м. Миколаїв, на території одного із домогосподарств, фігурант організував цех із незаконного виготовлення тютюнових виробів з використанням промислового обладнання у вигляді налагодженого повного технологічного циклу з виробництва тютюнових виробів – від переробки сировини до виготовлення готової продукції.

Порушник залучив до незаконної діяльності жителів м. Миколаїв, які виконували функції приймання сировини, виготовлення незаконних тютюнових виробів.

В подальшому, продовжуючи свій злочинний намір та з метою прикриття незаконної діяльності фігурант використав реквізити реально діючих підприємств, які мають оптові ліцензій на торгівлю тютюновими виробами та в подальшому передавав їх в реалізацію, через мережу кіосків на території Миколаївської області.

За результатами санкціонованих обшуків в одному із приміщень на території м. Миколаєва було встановлено факт незаконного виготовлення тютюнових виробів, виявлено та із незаконного обігу вилучено: обладнання для масового виготовлення тютюнових виробів, сировина, тощо, та 100 тис пачок готової продукції.

Загальна вартість вилученої тютюнової продукції, сировини та обладнання становить 8,4 млн грн.

Тривають подальші слідчі дії.