Ринок легальних сигарет останні два роки в України скорочується на 10-15% щорічно одночасно із зростанням нелегального ринку, така драматична ситуація спостерігається вперше. Про це повідомив генеральний директор компанії “Філіп Морріс Україна”, що входить до Асоціації “Укртютюн”, Максим Барабаш в коментарі агентству “Інтерфакс-Україна“.

“Через те, що зростає нелегальний ринок, темпи падіння легального ринку просто неймовірні: такого не було ніколи в Україні, щоб ринок легальних сигарет скорочувався на 10-15% на рік”, – наголосив Максим Барабаш.

Гендиректор “Філіп Морріс Україна” констатував, що споживачі переключаються на нелегальний ринок, бо у зв’язку із підвищенням акцизів останніми роками різниця в ціні легального та нелегального продукту значно виросла.

“70% (ринку) сигарет – це низькоціновий сегмент. Це люди, які приходять в точку продажу і питають: дайте мені найдешевші сигарети. На сьогодні вони отримують нелегальні сигарети по 70-78 грн (за пачку), коли по закону сигарети не можуть коштувати сьогодні менше ніж 125 грн”, – пояснив Барабаш.

Він уточнив, що з 1 січня 2026 року через чергову індексацією акцизів легальні сигарети подорожчали у гривні на 15-17%.

Гендиректор зазначив, що безпосередньо для “Філіп Морріс Україна” це означає, що на відкритій два роки тому фабриці у Львівській області замість фабрики під Харковом, робота якої була зупинена у першій день повномасштабної агресії Росії у лютому 2022 року, частина з п’яти встановлених ліній недовантажені, а плани щодо розширення виробництва ще трьома лініями позбавлені сенсу.

“Умовно, 15% падіння (ринку) – це можна закривати одну лінію. І ми не бачимо взагалі ніякого позитивного руху, бодай якоїсь надії, щоб щось відбувалося позитивного у боротьбі з нелегалами. Думаю, це буде основною проблемою індустрії”, – описав ситуацію Барабаш.

За приблизними розрахунками заступника генерального директора з корпоративних зв’язків “Філіп Морріс Україна” Михайла Полякова, план щодо акцизних надходжень у 2025 році не виконаний щонайменше на 7 млрд грн, а цього року за плану у 140 млрд грн без зміни ситуації недонадходження складуть щонайменше 10 млрд грн.

“Акциз – це податок на споживання. Якщо легальний продукт не споживається, то немає акцизу. Ми думаємо, що в якийсь момент настане точка кипіння, коли почнуть боротися (з нелегальним ринком – ІФ-У). Просто це може стати трохи запізно, і побороти його взагалі неможливо буде”, – наголосив гендиректор “Філіп Морріс Україна”.

За його словами, за поточної ситуації встановлена на нелегальному ринку лінія вартістю декілька мільйонів доларів може окупитися за тиждень, і зі зростанням акцизів відповідно до затвердженого календаря індексації без посилення боротьби ця рентабельність тільки зростатиме, “тому єдине (рішення) – це дуже серйозна боротьба, політична воля, якої на сьогодні немає”.

Поляков своєю чергою додав, що останнім часом канали постачання нелегальної продукції на ринок диверсифікувалися за рахунок телеграм-каналів та онлайн-продажів.

“Дуже багато телеграм-каналів, онлайн-продажів. Звернення до правоохоронних органів не дозволяє закрити ці телеграм-канали. Як це працює? Людина через телеграм-канал робить замовлення, вона отримує через пошту. Декларується, що це сувеніри або інша продукція – відправник не зазначає, що це сигарети”, – пояснив заступник генерального директора з корпоративних зв’язків.

Асоціація «Укртютюн» взяла участь у круглому столі, організованому Американською торговельною палатою в Україні за участі народних депутатів, представників органів державної влади та бізнесу. Захід був присвячений питанню боротьби з нелегальними виготовленням та торгівлею тютюновими виробами.

Метою проведення заходу стало визначення спільних кроків держави та бізнесу, необхідних для зламу тенденції зростання нелегальної торгівлі у 2025 році та повернення до динаміки 2024 року, коли частка тіньового ринку стрімко знижувалася.

Під час круглого столу були представлені результати дослідження «Моніторинг нелегальної торгівлі тютюновими виробами в Україні», проведеного компанією «Kantar Україна». 

Згідно з результатами дослідження, протягом 2025 року частка нелегального сектору поступово зростала, досягнувши 17,8%. Основним чинником стало збільшення частки контрафактної продукції з підробленими акцизними марками.

За оцінками експертів Kantar, за такого рівня нелегальної торгівлі Державний бюджет України у 2025 році недоотримав понад 26,5 млрд грн податкових надходжень, що на 4,6 млрд грн більше, ніж у 2024 році, та на 3 млрд грн більше, ніж у 2023 році, коли частка нелегального ринку була рекордно високою.

Учасники заходу наголосили, що переважна більшість нелегальної тютюнової продукції виробляється на території України. Так, виходячи з даних Kantar, можна обрахувати, що 59% всієї нелегальної тютюнової продукції у 2025 році походили від кількох українських виробників (згідно з написом на пачці), які мають чинні ліцензії, що вказує на системний характер проблеми та необхідність припинення діяльності таких напівлегальних виробників.

Окрему увагу учасники звернули на регіональний вимір проблеми. Зокрема, Дніпропетровська область, на території якої реалізується 25% усієї нелегальної тютюнової продукції, займає перше місце. Цей показник більш ніж удвічі перевищує показники наступного регіону за рівнем нелегального обігу – Одеська область посіла друге місце з рівнем нелегальної торгівлі тютюновими виробами 12%. Попри вжиті заходи з боку контролюючих і правоохоронних органів, ситуація в регіоні роками не демонструє сталого покращення.

На зустрічі також порушили питання нелегального ринку рідин для електронних сигарет. За даними дослідження Kantar, 93% цього ринку перебуває в тіні, а запроваджена заборона «характерного смаку та аромату» не досягла задекларованої мети. Натомість рідини зі смаками продовжують масово нелегально продаватися, при цьому податкові надходження від галузі залишаються мінімальними, що демонструє ризики застосування заборонних підходів без належного контролю. При цьому, за оцінками експертів, втрати Державного бюджету у минулому році від недоотриманих податків з рідин для електронних сигарет становлять 7,5 млрд грн.

Окремо наголошувалося, що основний виклик полягає не стільки у прогалинах законодавства, скільки у проблемах із правозастосуванням. Чинна нормативна база вже зараз забезпечує правоохоронні та контролюючі органи достатніми інструментами для істотного скорочення нелегального ринку. Тому ключовим пріоритетом є його ефективне правозастосування. 

Зростання тіньового ринку підакцизних товарів завдає суттєвої шкоди Державному бюджету, що є особливо критичним в умовах війни, та спотворює конкурентне середовище на шкоду легальному бізнесу. 

Компанії-члени Асоціації наголошують на необхідності невідкладних, скоординованих і ефективних дій, спрямованих на скорочення нелегальних виготовлення та обігу. Зі свого боку, бізнес готовий надавати всю необхідну експертизу та підтримку для досягнення відчутних результатів і зниження частки нелегального ринку тютюнових виробів щонайменше до рівня нижче 10%.

За матеріалами РБК-Україна

Попри воєнний стан та нові регуляції, нелегальний ринок тютюну в Україні залишається стабільно високим. За оцінками KANTAR, у жовтні 2025 року частка нелегальної тютюнової продукції сягнула 17,8% — фактично кожна п’ята пачка на ринку є нелегальною.

“Поведінка споживача є ключовим фактором. Навіть у багатьох розвинутих заможних країнах, таких як Великобританія і Франція, рівень нелегальної торгівлі тютюновими виробами є високим. Там немає повномасштабної війни і громадяни є більш законослухняними, ніж в Україні (принаймні, у нас так вважається). Українці ж зараз живуть в умовах перманентного форс-мажору, фоном якого часто є неефективні рішення держави і корупційні скандали. В таких умовах роз’яснювальна робота, інформаційні компанії тощо можуть мати лише довгостроковий ефект. Змінити поведінку споживача тут і зараз, на жаль, неможливо”, — пояснює генеральний директор Української асоціації виробників тютюнових виробів “Укртютюн” Наталія Фесюн.

Втрати для держави

За підрахунками аналітиків, річні втрати державного бюджету України через несплату податків оцінюються у 26,5 млрд грн, а обсяг тіньового ринку сигарет становить понад 5,5 млрд штук.

Нелегальне виробництво працює як у підпільних цехах, так і на легальних фабриках, де паралельно з офіційними партіями виробляється продукція, що ніколи не потрапляє у звітність. Продукт розповсюджується через дрібні торгові точки, ринки, Telegram-канали та онлайн-маркетплейси.

“Значна частина тіньового ринку формується за участі недобросовісних ліцензіатів, а їх виявлення та припинення діяльності має стати однією з основних цілей. Окремі законодавчі зміни щодо посилення інституційної спроможності правоохоронних та органів контролю, включно з тими, що стосуються удосконалення відповідальності за незаконний обіг підакцизних товарів, а також щодо створення бібліотеки зразків тютюнових виробів чи регулювання онлайн-торгівлі, дійсно можуть бути корисними. Також важливе налагодження оперативної координації між бізнесом і правоохоронними органами для досягнення відчутних результатів. Поточне законодавство України вже містить достатні інструменти для протидії незаконному виробництву та обігу тютюнових виробів, тому ключовим пріоритетом є його ефективне правозастосування”, — пояснюють в ініціативі “Ні контрабанді”.

Електронні сигарети: нова тіньова галузь

Паралельно зростає ринок електронних сигарет. За даними Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради, 93% електронних сигарет в Україні — нелегальні. Через це бюджет щороку недоотримує понад 7,5 млрд грн.

Нелегальний ринок існує лише там, де споживачі дозволяють йому існувати. Кожна нелегальна пачка — не заощаджені гроші, а особиста участь у схемі, яка підриває фінансову стійкість країни.

КАНТАР Україна оприлюднив результати четвертої за цей рік «хвилі» дослідження нелегального ринку тютюнових виробів. У жовтні 2025 року частка тіньового сектору тютюнового ринку сягнула 17,8%, що на 2,4% перевищує відповідний показник за липень. За оцінками дослідників, через нелегальний обіг тютюнових виробів зведеним бюджетом у 2025 році недоотримано 26,5 млрд грн податкових надходжень. Річний обсяг тіні становить понад 5,5 млрд штук сигарет.

Близько 10,5% від загального обсягу ринку складає контрафакт, 6,2% – продукція без акцизних марок, маркована для експорту або для продажу в магазинах Duty Free, 1,1% – продукція, ідентифікована агенцією як контрабандна. За словами аналітиків КАНТАР Україна частка тіні зросла переважно за рахунок різкого збільшення обсягів контрафактної продукції з підробленими марками акцизного податку.

За підрахунками КАНТАР Україна 53% продукції, призначеної для експорту або для продажу в магазинах Duty Free, яка нелегально продається на внутрішньому ринку,  вироблено Винниківською тютюновою фабрикою (виробник, зазначений на упаковці), а ще 42% – Маршалл Файнест Тобакко (виробник, зазначений на упаковці). Найпоширенішими серед такої продукції брендами є Compliment (49%) і Marshall (27%).

58% контрафактної продукції складають підробки брендів міжнародних тютюнових компаній, 42% – бренди Маршалл Файнест Тобакко та Українського тютюнового виробництва.

Лідерами з нелегальної торгівлі тютюновими виробами традиційно стали Дніпропетровська (25% від загального обсягу тіньового сектору), Одеська (12%), Львівська (9%), Харківська (9%) області, Київська область і м. Київ (8%), а також Хмельницька область (6%).

Більшість нелегальної продукції протягом року продавалося в кіосках (38%) і магазинах (27%), лише 14% на ринках і ще 14% – з рук на вулицях.

Асоціація виробників тютюнових виробів «Укртютюн» провела щорічну Всеукраїнську премію журналістських робіт КонтраFACTS Media Awards. Конкурс покликаний привернути увагу до проблеми незаконного обігу тютюнової продукції.

Цьогоріч на розгляд журі надійшов 41 журналістський матеріал. Найбільше робіт подали журналісти з Києва та Київської області – шість робіт. По три матеріали представили автори з Рівненської, Дніпропетровської, Вінницької, Чернівецької, Миколаївської та Херсонської областей. По дві роботи надійшли з Івано-Франківської, Полтавської, Львівської, Хмельницької та Житомирської областей. Також у конкурсі взяли участь журналісти з Кіровоградської, Волинської, Запорізької, Сумської, Закарпатської і Тернопільської областей.

Роботи оцінювало професійне журі у складі представників провідних медіа та галузевих спільнот: Ростислав Шаправський (головний редактор РБК-Україна), Олександра Некращук (заступниця головного редактора NV Бізнес), Юлія Самаєва (редакторка відділу економіки «Дзеркало тижня»), Віталій Голубєв (секретар Національної спілки журналістів України), Дар’я Січкар (менеджерка комітетів Європейської Бізнес Асоціації) та Наталія Фесюн (генеральна директорка Асоціації «Укртютюн»).

«З кожним роком дедалі більше медіа готові говорити про нелегальний ринок, пояснювати його масштаби та наслідки для бюджету й економіки. Кожен професійно зроблений матеріал – це внесок у спільну справу», – коментує результати конкурсу Наталія Фесюн.

Загальний призовий фонд премії склав понад 250 тисяч гривень. 

Переможці КонтраFACTS Media Awards 2025:

1 місце (70 000 грн) – Ольга Турчак, Наталія Бурлаку та Вадим Єпур,  «20 хвилин Тернопіль», з матеріалом «Тютюн у тіні: як працює нелегальний ринок безакцизу. Експеримент «20 хвилин”»

2 місце (35 000 грн) – Сергій Пономарьов, Київ.Life, з матеріалом «Тіньова економіка тютюну. Як контрабандні сигарети крадуть майбутнє українських міст»

3 місце (25 000 грн) – редакція «Еспресо.Біла Церква», з матеріалом «Нелегальний ринок тютюну на Білоцерківщині: чи контролюють його»

Цьогоріч також вручено п’ять спеціальних відзнак по 20 000 грн кожна. Їх отримали: Ліна Романченко та Роксолана Жукова, ТРК «ВІЗИТ» (Полтавська область), Альона Черніюк, «20 хвилин Вінниця» (Вінницька область), Лідія Григор’єва, «Український південь» (Херсонська область), Тетяна Калмикова, «ПоділляNews» (Хмельницька область), Олег Булашев, «Кременчуцька газета» (Полтавська область).

Усі інші конкурсанти отримають гарантовану премію за участь у розмірі 2 000 грн.

Партнерами конкурсу стали Європейська Бізнес Асоціація, Київська організація Національної спілки журналістів України, інформаційне агентство «Інтерфакс-Україна», ділове видання The Page та ініціатива «НІ Контрабанді».

У Бюро економічної безпеки України відбулася робоча зустріч Директора БЕБ Олександра Цивінського з представниками Української Асоціації  виробників тютюнових виробів «Укртютюн» та Генеральним директором асоціації Наталією Фесюн. 

Під час зустрічі обговорили результати останніх досліджень ринку, системні проблеми, з якими стикаються детективи БЕБ у сфері протидії незаконному обігу тютюнових виробів, а також можливі шляхи їх вирішення.

Разом з тим, учасники заходу домовилися про подальшу координацію дій та обмін інформацією. Також Директор БЕБ Олександр Цивінський наголосив на важливості консолідації зусиль Бюро та легального бізнесу для зменшення частки тіньового ринку сигарет.

Своєю чергою представники Асоціації висловили пропозиції щодо вдосконалення законодавства, спрямовані на детінізацію ринку, та можливих напрямків співпраці БЕБ з Асоціацією у сфері протидії незаконному виробництву та обігу тютюнових виробів, підтримали необхідність належного фінансового забезпечення БЕБ та усунення законодавчих недоліків, що перешкоджають повноцінному виконанню Бюро  покладених на нього функцій і повноважень.

Наприкінці зустрічі сторони узгодили конкретні кроки з посилення взаємодії у боротьбі з  нелегальним обігом тютюнової продукції.

15 серпня 2025 року пройшла конференція “Співпраця БЕБ та сумлінного бізнесу – запорука ефективної протидії економічним злочинам”, організована спільно БЕБ та провідними бізнес асоціаціями країни.

Розраховуємо на те, що одним з пріоритетів для новопризначеного керівника БЕБ стане боротьба із незаконним виробництвом та обігом підакцизних товарів, зокрема, тютюнових виробів. На особливу увагу з боку БЕБ заслуговують діючі схеми з імпорту тютюнової сировини у промислових масштабах через підставні компанії, виробництва з відповідної сировини немаркованої псевдо-експортної та псевдо-Duty Free продукції або продукції з підробленими акцизними марками, а також масового обігу нелегальних рідин, що використовуються в електронних сигаретах.
 
Нагадаємо, що тютюнова галузь є бюджетоутворюючою. У 2024 році індустрією сплачено 135 млрд грн податків, що становить 6% від усіх податкових надходжень зведеного бюджету (в тому числі, 43% надходжень від сплати акцизного податку з усіх товарів підакцизної групи та 57% усіх надходжень від сплати роздрібного акцизу). Разом з тим, за даними KANTAR Україна у квітні цього року частка тіні зросла до 16,2% від загального обсягу тютюнового ринку, а податкові недонадходження до бюджету прогнозуються на рівні понад 25 млрд грн за рік.