Вих. № 17/70 від 8 липня 2020 року
ВІДКРИТИЙ ЛИСТ
Президенту України Зеленському В.О.
Голові Верховної Ради України Разумкову Д.О.
Прем’єр-міністру України Шмигалю Д.А.
Шановний пане Президенте України!
Шановний Голово пане Верховної Ради України!
Шановний пане Прем’єр-міністре України!
Українська Асоціація виробників тютюнових виробів «Укртютюн», яка представляє інтереси чотирьох найбільших міжнародних виробників тютюнових виробів на ринку України, глибоко занепокоєна систематичним тиском, який здійснюється на компанії-члени Асоціації та можливими вкрай негативними наслідками як для тютюнового ринку, так і для Державного бюджету України. Наша стурбованість викликана спробою покласти відповідальність за структурні зміни ринку дистрибуції тютюнової продукції у 2011-2012 роках на міжнародні компанії – виробників тютюнових виробів, які за час роботи в Україні інвестували понад 2 млрд. долларів США у економіку держави, а за результатами 2019 року сплатили 55 млрд. грн. податків до державного бюджету. Загальновідомо, що такі зміни відбулися зі згоди Антимонопольного комітету України, який надав відповідні дозволи на концентрацію без проведення консультацій із виробниками та іншими зацікавленими особами. Впродовж майже десятиріччя після цієї консолідації ринку бізнес спільнота спостерігала як Комітет, під тиском громадськості та правоохоронних органів, висував різні, переважно суперечливі, пояснення причин консолідації та намагався перекласти відповідальність на виробників. У результаті на чотирьох виробників був накладений штраф у розмірі 3,1 млрд. грн. за звинуваченням в нібито “антиконкурентних узгоджених діях”. Особливе занепокоєння викликає той факт, що 30 червня 2020 року попереднім керівником Антимонопольного комітету було підписано позовні заяви про стягнення штрафу та забезпечення позову у вигляді накладення арешту на банківські рахунки та майно компаній-членів Асоціації.Такі дії зі сторони АМКУ можуть не тільки паралізувати роботу чотирьох міжнародних компаній, які входять в десятку найбільших платників податків України, але практично зупинити постачання легальної тютюнової продукції для понад 7 млн. споживачів в Україні та створити умови для безпрецедентного зростання нелегальної торгівлі.Більше того, вважаємо таку позовну заяву необґрунтованою та такою, що суперечить чинному законодавству, адже дія рішення АМКУ від 10.10.2019 р. № 697-р та, відповідно, передбачений таким рішенням обов’язок сплатити штраф, зупинені відповідно до ст. 60 Закону “Про захист економічної конкуренції” на період розгляду господарськими судами позовних заяв компаній про визнання такого рішення недійсним. Відповідно, на сьогодні у компаній-членів Асоціації відсутній юридичний обов’язок сплатити вказаний штраф, а позов АМКУ про примусове стягнення такого штрафу є необґрунтованим.Міжнародні компанії-члени Асоціації завжди сумлінно дотримуються законодавства та виконують обов’язкові рішення державних органів. У державних органів відсутні будь-які підстави стверджувати, що компанії вчиняють дії, спрямовані на уникнення сплати накладених Рішенням АМКУ штрафів. АМКУ не надав суду жодних доказів протилежного. Якщо правомірність Рішення АМКУ буде підтверджена господарськими судами і таке Рішення АМКУ набуде чинності, компанії виконають свій обов’язок зі сплати штрафів у порядку, передбаченому чинним законодавством України.Закликаємо органи державної влади до справедливого та неупередженого ставлення до міжнародних інвесторів в Україні та просимо забезпечити належний правовий процес, дотримання принципів незалежності, об’єктивності та неупередженості при розгляді справ щодо оскарження виробниками рішення Комітету в судах.
З повагою,
Генеральний директор Хоменко В.О.
